WEGE-Wandel erfolgreich gestalten!
Ein Vorhaben zur ganzheitlichen Strukturentwicklung unter Berücksichtigung des demographischen Wandels in der Verbandsgemeinde Daun.
Mit dem Projekt WEGE – Wandel erfolgreich gestalten! soll ein neues Instrumentarium zur ganzheitlichen, umfassenden Strukturentwicklung in ländlichen Kommunen wie der Verbandsgemeinde Daun entwickelt und erprobt werden. Der bekannte demographische Wandel führt zu einer Umbruchsituation in ländlichen Kommunen, da sich Auswirkungen auf praktisch alle kommunalen Tätigkeitsfelder zeigen. Dies erfordert einen Übergang in ein neues demographiesensibles Handlungssystem der Verbandsgemeinde. Denn mit einzelnen Antworten auf einzelne Fragen lassen sich die Auswirkungen des demographischen Wandels nicht mehr lösen. Die bisherigen Strategien versagen heute, daher sind neue WEGE gefragt.
Die zentrale Herausforderung für die Verbandsgemeinde Daun heißt daher: Auf ein komplexes Thema wie den demographischen und gesellschaftlichen Wandel eine angemessene Antwort zu finden. Dabei kann es kein Weg sein, Einzellösungen zu verschiedenen Fragen zusammen zu binden und als Strategieansatz zu präsentieren. Hier liegen Erfahrungen und erprobte Ansätze vor.
Gebraucht werden vornehmlich andere Herangehensweisen, ein anderes Instrumentarium. Dies erreicht man jedoch nur durch ein geändertes Bewusstsein in den Köpfen der Menschen. Demographiesensibles Handeln wird also nur gelingen über einen Bewusstseinswandel in den Köpfen und eine Verhaltensänderung im täglichen Tun.
Das Projekt WEGE
Um einen solch weitreichenden Prozess zu gestalten, ist das Projekt WEGE – Wandel erfolgreich gestalten! konzipiert worden. Der Umsteuerungsprozess der Verbandsgemeinde Daun wird dabei durch das Projekt in einem Zeitraum von 5 Jahren begleitet.
Das Projekt ist gegliedert in verschiedene Phasen, die eine enge Verzahnung zwischen Information, Sensibilisierung und strategischer Umsteuerung vorsehen. Um die Übersicht zu wahren wird das Projekt gedanklich in drei Säulen gegliedert: Die Säule Bewusstseinsbildung, die Säule strategische Umsteuerung und die Säule organisatorische Aufstellung der Verwaltung. Die Säulen sind dabei eng miteinander verzahnt.
Die Projektphasen
Säule 1: Strategische Umsteuerung
Die Analysephase
Die Analysephase beschäftigt sich mit der demographischen Situation in der Verbandsgemeinde Daun und in den einzelnen Ortsgemeinden. Sie identifiziert die kommunalen Tätigkeitsbereiche, in denen vordringlich gehandelt werden muss. Die Analysephase ist notwendig um ein Bewusstsein für die Umbruchsituation zu erzeugen.
Die Strategieentwicklungsphase
Aufbauend auf die Analysephase und nach der Informationsphase wird die Entwicklungsstrategie für eine demographiesensible Verbandsgemeinde Daun entwickelt.
Die Strategieumsetzungsphase
Die erarbeitete Strategie muss kommuniziert und umgesetzt werden. Dazu braucht man Maßnahmen und Projekte, um sie mit Leben zu füllen. In der Strategieumsetzungsphase werden diese Projekte umgesetzt.
Säule 2: Bewusstseinsbildung
Informationsphase
Im Anschluss an die Analysephase ist es wichtig, breit in der Verbandsgemeinde Daun über die Auswirkungen des demographischen Wandels zu informieren. Wenn das Projekt WEGE-Wandel erfolgreich gestalten! vor allem einen Bewusstseinswandel erzeugen will, ist es notwendig, dass möglichst früh möglichst viele informiert und sensibilisiert werden. So können sich die Akteurinnen und Akteure in den weiteren Prozess einbringen.
Beteiligungsphase
Strategiearbeit in der Verbandsgemeinde Daun, die zu einer demographiesensiblen Kommune führen soll, bedarf aller vor Ort. Der Veränderungsprozess muss möglichst breit getragen werden. Daher werden in verschiedenen Formaten Bürgerinnen und Bürger, Wirtschafts- und Sozialpartner und die Kommunalpolitik beteiligt. Jeder kann sich hier einbringen.
Kommunalpolitische Beschlussfassung
Hier erfolgt die politische Legitimierung der Strategieentwicklung.
Sensibilisierungs- und Aktivierungsphase
Ein Umsteuerungsprozess, wie er im Projekt WEGE angegangen werden soll, ist ein langfristiger Prozess. Daher bedarf es einer ständigen und langfristigen Sensibilisierung und Aktivierung. Um diese möglichst genau auf die Zielgruppen zuzuschneiden, wird zu Beginn dieser Phase eine Kommunikationsstrategie mit Kommunikationszielen, Zielgruppen, Kernbotschaften und Maßnahmen entworfen. In dieser Phase wird die Kunst darin bestehen, die Balance zwischen einem ausreichend breitem Ansatz und der notwendigen thematischen Fokussierung zur Entwicklung konkreter Projekte zu finden.
Säule 3: Organisatorische Aufstellung
Phase der Organisationsentwicklung
Um die Vision einer demographiesensiblen Verbandsgemeinde Daun im Verwaltungshandeln umzusetzen, muss sich auch die Verbandsgemeindeverwaltung dem Thema nähern und ggf. ihre organisatorische Aufstellung anpassen. Demographiesensibles Handeln muss hier als Querschnittsthema etabliert werden.
Ergänzend
Evaluation
Das Projekt ist insgesamt auf 5 Jahre angelegt. Nach 2 und 5 Jahren erfolgt eine Evaluation des Projektes.
Die Projektarchitektur
Wandlungsprozesse leben von Menschen, die den Umbruch gestalten wollen. In der Verbandsgemeinde Daun sind dabei viele Menschen in unterschiedlichen Rollen, Aufgaben und Verantwortungsbereichen betroffen. Daher hat das Projekt WEGE – Wandel erfolgreich gestalten! unterschiedliche Arbeitszusammenhänge, die in einem Netzwerk miteinander arbeiten.
Projektträger
Die VG Daun ist der Projektträger des WEGE-Projektes.
Die WEGE-Projektsteuerung
Die WEGE-Projektsteuerung entscheidet über die strategische Projektausrichtung und kontrolliert den Projektfortschritt im WEGE-Projekt. Der WEGE-Zirkel berät die WEGE-Projektsteuerung.
Die externen Demographie- und Managementtrainer
Das WEGE-Projekt der Verbandsgemeinde Daun wird extern unterstützt. Die Demographie- und Managementtrainer begleiten und beraten den Umsteuerungsprozess. Sie liefern fachliche Impulse zur demographiesensiblen ländlichen Strukturentwicklung und entwickeln methodisch den Umsteuerungsprozess. Mit der externen Beratung und Begleitung wurde das IfR Institut für Regionalmanagement beauftragt.
Die Kommunalpolitik
Ein Projekt wie WEGE muss sich notwendigerweise in den kommunalpolitischen Rahmen der Verbandsgemeinde Daun einbinden. Aus diesem Grund ist die Kommunalpolitik vor Ort eine wichtige Gruppe. Sie entscheidet über die politische Akzeptanz des Projektes.
Der Demographie-Beauftragte / das WEGE-Büro
Wandlungsprozesse benötigen viele kleine Schritte im täglichen Handeln. In der Verbandsgemeindeverwaltung wird daher ein WEGE-Büro zur operativen Umsetzung der Strategie eingerichtet.
Der Arbeitskreis WEGE
Zentrale Aktivitäten werden durch die Arbeit der Verbandsgemeindeverwaltung initiiert und begleitet werden. Der Arbeitskreis WEGE wird dazu mit Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern der Verwaltung besetzt und unterstützt das WEGE-Projekt.
Der WEGE-Zirkel
Ein Wandlungsprozess benötigt Anpassungsreaktionen in den verschiedensten Bereichen. Damit dies gelingen kann, ist vielfältiges Know-how notwendig, das miteinander in Beziehung gesetzt werden muss. Aus diesem Grund wird im WEGE-Projekt ein WEGE-Zirkel mit Schlüsselakteurinnen und –akteuren aus den unterschiedlichsten Themenbereichen eingesetzt. Der WEGE-Zirkel versteht sich als eine Art „Denkfabrik“, in der auch mal „gesponnen“ werden darf, um so innovative Ideen zu entwickeln.
Der WEGE-Botschafter
Der/Die WEGE-Botschafter/in versteht sich als WEGE-Bereiter und begleitet den Wandlungsprozess in der Fläche. Er/Sie wirbt für die Umsetzung der Entwicklungsstrategie und aktiviert die Bürgerinnen und Bürger. Seine/Ihre Arbeit ist aktiv und konkret vor Ort. Er/Sie besucht Vereine, Jugendtreffs, Grundschulen etc. und spricht mit den Menschen. Ggf. wird es auch mehrere WEGE-Botschafter geben, Mitstreiter sind immer gesucht!
Die WEGE-Projektteams
Über die Zeit entwickeln sich verschiedene WEGE-Projektteams, die konkrete Umsetzungsvorschläge eigenständig bearbeiten.
